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国家电网招投标会集化 国产输配电设备获益

发布时间:2022-12-02 05:34:02 来源:环球体育娱乐APP

  自2005年我国政府将自主立异作为国家战略以来,关于重视严重配备国产化的呼声就越来越高,不管是政府的方针导向仍是媒体的报导都将此作为要点。在电力范畴,代表着最高技能水平的特高压项目、第三代核电站项目也都一改往日全面引入的做法,开端更多地依托国内企业的力气。而不只在这些前沿范畴,现已得到广泛使用的220 kV以上输配电设备的出产企业应该也现已感觉到了国产化大潮给他们带来的更多的实惠,这要归功于他们的最大买家——国家电网公司出台的招投标新方针。 关于出产330 kV及以上电压等级输配电设备的企业来说,从2005年1月开端,他们的客户有了很大改动,曾经只跟各当地省市电力公司打交道,现在要直接参加国家电网公司的揭露投标了。由于从那时起,国家电网公司党组决议对公司系统330 kV及以上输变电工程的首要设备、资料施行会集规划投标。接着,在2006年8月,国家电网公司又将220 kV输变电工程的主设备、资料归入会集规划投标规划,并建立了公司总部和网省公司两级投标系统,地市公司及以下单位不再独自投标。这种收购的会集化引起了许多输配电企业的重视,关于最大客户的这个大动作,他们都在考虑这种改动意味着什么,在这种改动下自己该怎么做。本刊特就此题采访了国家电网公司,期望能为设备制作商解惑。 一举多得的收购会集化 “曾经,由各网省公司担任收购工程项目设备资料。跟着电网制作规划的增大,使物资、工程、规划、监理等电网制作各个环节相应招投标活动很多添加。一起,电网制作资金密集型、技能密集型的特色,又决议了电网制作投标规划大、设备品种多、技能要求高的实践状况。加强招投标办理,完善招投标办理系统,是习惯电网制作局势的必定要求,是下降电网工程造价,前进工程制作质量的重要行动,是促进廉政制作,从源头上遏止腐败现象的有用办法。” 国家电网公司为招投标方法的改动做出了自己的解说。 招投标作业的实践需求使其上收了220kV及以上输变电工程的主设备、资料的收购权,收购变得愈加会集。这种会集首要带来的便是本钱的下降。截止2006年12月底,国家电网公司总部共进行了23批会集规划投标,中标金额达445亿元,节省资金近40亿元,完成了节省出资、下降本钱、前进设备技能水平的预期方针,这对国家电网公司来说无疑是个好消息。 而收购权会集后,关于招投标作业的调整,更是其坚持长时间本钱操控确实保。会集招投标施行后,国家电网公司专门设立了招投标办理中心来进行招投标的办理,并经过依法建立健全招投标办理规章准则,规范投标施行方法等,使本来散布在各省市电力公司的投标作业愈加准则化、规范化和法制化。它还建立了一致的招投标电子化办理渠道,全面完成网上发标、网上开标、内部局域网评标,开始构成评标专家库办理渠道、供货商办理渠道、合同履约及监造办理渠道。这种招评标的全面电子化使招评标的“揭露、公正、公正和诚实信用”准则得到愈加充沛的表现,也大大前进了作业效率,下降了运转本钱,办理水平也得到了前进。 国家电网公司也愈加重视招投标作业的监管,建立了严厉的招投标作业监督机制和法令保障机制,有用防备商业贿赂。一年多来,这种新施行的会集规划投标完成了零投诉和违法违纪案子零方针,可谓作用斐然。可以说,此举在前进国家电网公司形象的一起,对打造刚强电网也大有裨益。 会集收购还打破了本来当地商场独占和区域维护,为投标人供给了公正竞赛的渠道,促进构成了一致、敞开、竞赛、有序的商场机制,维护了国家利益、企业利益和投标人的合法权益,完成了投标人与投标人的双赢。 关于国家电网公司而言,会集收购这一招可谓一举多得、名利双收。而关于处于其上游的电力设备制作商来讲也是功德一件,不只使各公司间的竞赛愈加公正,并且迎来了更多的时机。由于此举促进了国产设备的使用比例大大前进。 前进国产设备需求 “收购权上收表现了国家电网公司集团化运作、集约化办理的意图。上收带来的实践作用是收购本钱下降了,设备收购愈加规范。而直接的作用便是使用国产设备的比例大大前进了。” 国网公司科技部副主任沈江表明。 一段时间以来,在我国有些区域的招投标中存在重进口轻国产的现象,这使国产设备出产企业在一些与国外技能适当的产品上处于一种不公正的竞赛位置,也给他们进一步研讨开展那些本来在技能上就处于弱势的产品带来了更大的困难,可以说,这种现象在必定程度上阻止了我国本乡输配电设备的进一步开展。 而在2005年1月和2006年8月国家电网公司施行会集招投标后,这种状况有了改动。将收购权会集到总部后,在投标过程中,国家电网公司经过规范投标文件条款,严厉评定技能参数,拟定合理的评标规范,杜绝了投标作业中对国内企业的歧视性或限制性条件。一起,依据国内企业的技能水平、产品质量和成绩状况,确认投标人的资历成绩条件,为国内企业参加投标发明了条件。 国家电网公司对1000 kV特高压、750 kV沟通和500 kV交直流输变电设备的投标收购就有力地推进了我国严重设备的国产化研制和技能水平前进。经过安排专家调研,在确保设备运转安全的前提下,国家电网公司合理设定了500 kV大容量变压器的资质成绩条件,使西安西电变压器有限职责公司、天威保变电气股份有限公司、特变电工沈阳变压器集团有限公司等国内首要变压器制作企业取得了投标资历,并使他们在会集规划投标中屡次中标500 kV、1200 MVA和1000 MVA变压器;经过合理确认550 kV、63 kA HGIS资质成绩条件,使自主研制、具有自主知识产权的550 kV、63 kA HGIS产品得以参加竞赛,并在会集规划投标中中标;在大容量停止型动态无功补偿设备投标收购中,中电普瑞科技公司自主立异,具有自主知识产权的新式产品一举中标。 这些办法的施行,使国内输配电产品出产企业在出产大容量、高参数产品的才干上有了质的打破,打破了国外企业的长时间独占。一起,选用国产设备使工程造价大幅下降,这关于担负着沉重的十一五制作使命、不得不面临输变电工程制作本钱逐年增高的晦气局势的国家电网公司可谓顺势而为。且推进严重配备国产化,前进自主立异才干,复兴国内制作业和民族工业恰合国家开展大计,从社会职责层面其也是乐而为之。 那么,有了商场的微弱支撑,国内输变电设备出产企业是不是就无忧无虑了呢?现在的状况好像并不是如此,摆在国产设备面前的还有三道坎。 国产设备还没跨过的三道坎 榜首道坎便是出产才干缺乏。无论是变压器仍是开关,电网制作对其的产能需求都是十分火急和显着的。但2006年国家电网公司的招投标中却屡次呈现这样的状况:没有特殊状况的话,严厉依照性价比评判的招投标应该是性价比排名榜首的制作厂中标。但是,有时分性价比榜首的制作厂因出产才干达不到,满意不了工期要求,无法挑选。这样一来,国家电网公司的收购价格前进了,这是他们所不甘愿的,另一方面国内制作厂因而丢掉了一个商场分额,丢失更大。总的来说,国内制作企业的出产才干确实需求前进才干满意电网开展的需求。 其实,现在许多设备制作商现已意识到这个问题,现已在纷繁制作新厂房来前进出产才干。信任在未来几年,产能缺乏的问题将不会成为国产输变电设备参加电网会集投标竞赛的妨碍,而电网制作对输变电产品质量以及技能水平的高要求则不像多盖几间房、多买几套出产设备那么简略,这第二道坎更应引起设备制作企业的满足重视。 据国家电网公司计算,“十五”期间,550 kV高压开关设备事端19台次,进口和合资产品占26.3%,国产产品占73.7%;妨碍86台次,进口和合资产品占39.5%,国产产品占60.5%。363 kV开关设备呈现事端9台次,国产产品占73.7%;妨碍22台次,国产产品占77.3%。而在电网实践使用中363~550 kV国产开关产品所占比例不到30%。运转设备不到1/3,故障率却占到了2/3。当然,国产开关设备与进口产品在运转可靠性上的不同较其它设备显着一些,但大部分国产设备与进口设备在质量上存在必定距离是不争的现实。国家电网公司必定也不期望跟着他们选用国产设备数量大大添加,成果形成在往后几年电网运转的可靠性目标下降。因而输变电设备国产化率的前进有必要建立在国产设备质量不断前进的基础上。 国家电网公司一方面重视入网设备的质量,另一方面重视协助设备制作企业前进产品质量。“咱们会视具体状况来决议对产品呈现问题企业的处理,并不会由于出一点小毛病就不用了。就象轿车的召回准则相同,发现这一类问题今后,会要求对一起期出产的同类型产品呈现的问题进行改正。但假如改正不得利,或许再次发生相似的事端,在该厂的设备对电网的安全构成威胁的时分,咱们才会发文停止使用该厂的产品。”这种做法给设备制作企业改善产品质量供给了时机。 要想吃到会集收购的大蛋糕,摆在国内设备制作企业面前的第三道坎便是技能前进。刚刚开端制作的百万伏特高压工程、数字化变电站的需求、现有电网制作提出的新要求(如,前进现有550 kV高压开关的短路容量、串补设备的旁路开关国产化等)都需求依托技能的前进。 国内输变电设备制作企业只要跨过产品产能、产品质量、技能前进这三道坎才干长时间与国家电网公司达到共赢,信任“十一五”期间庞大的电网制作商场和国家电网公司对国产设备的喜爱现已给了他们满足的引诱。 信息来历:《电力系统配备》(2007年榜首期 《机电商报》主办)(摘自:我国电力网)