张晓慧：科技立异应战在于正确引进本钱

　　当时，科技立异成为大国竞赛的中心范畴。在历史上，特别是在甲午战争之前，晚清学者魏源的《海图国志》着重睁眼看国际、师夷之长以治夷，五四运动倡议民主和科学，实际上都意味着先行的我国人在探究以科技追求民族振兴和国家富足之路。新我国树立今后更是如此，我国科技事业完成了历史性跨过，两弹一星、科技是第一生产力、科教兴国战略等方方面面完善了我国科技系统，全民科学知道和常识水平不断进步，科技在我国成为大国、强国进程中发挥着十分重要的效果。

　　面对百年未有之大变局，国际竞赛越来越表现为国家之间科技实力的竞赛。2018年中美交易争端以来，无论是特朗普政府仍是拜登政府，在面向未来中心技术和要害范畴竞赛时，都不断强化出口控制、出资检查、技术封闭和人才交流等方面的约束，逼迫一些高科技公司对供应链布局进行从头调整。其意图只需一个，即在中美之间完成实质性技术合作的脱钩。

　　2020年疫情爆发以来，西方国家贫富差距、收入不平等的问题日益恶化，维护主义、民粹主义盛行，西方社会呈现多维度、多层次的割裂态势，西方国家国内对立逐步激化，使得其政府越来越把对立向外搬运，不断地对我国政治系统、知道形态、科技才能提出质疑。比方，拜登政府在科技范畴里(其实不光是在科技范畴)打造多边应对方法，包含树立和欧洲、日本的联合战线等，以维护美国供应链为名签署行政命令，要求联邦组织对半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土、药品进行检查。科技遏华的主打道路已摆上台面。国际交易冲突和新冠肺炎疫情大盛行已然破坏了全球产业链和价值链，科技立异要素商场化装备机制现在来看已根本失效，各国都在活跃寻觅推进新一轮经济开展的新引擎。

　　科技立异对推进全球价值链重构至关重要。未来，一个国家只需具有愈加强壮的科技自主立异才能，就可以攀升到全球产业链和价值链的上游。所以，无论是应对当下美国挑起的科技战，仍是安身我国本身久远开展，都需求打造一个契合科学规则、表现我国国情的科技立异系统。

　　不过，我国科技开展速度尽管快，但全体水平还有待进步，特别是有些要害范畴还有许多“卡脖子”的当地。这些问题既有起步较晚、根底较单薄的原因，也有一些重要的系统性、机制性问题。一是根底科学常识缺失，科学常识遍及程度低，构成知道科技才能较差；二是科技在系统内地位相对较低，相关部分支撑科研时具有间歇性特征，难以一以贯之，而商场又很难自发地处理科学产业链的一切问题，这对科技立异构成阻止；三是本钱和科技条块分割，既缺少长时间安稳的本钱来历，又缺少科技和本钱相结合的形式和机制，这在根底研究范畴问题更为杰出，科学界当然要负必定职责，可是金融界也难辞其咎；四是本钱过度胀大，必定程度失掉其社会方针，脱实向虚趋势较为显着。这些问题都导致我国科技立异系统官僚化、行政化特征较为显着，科技立异动力缺乏、机制不顺，需求加以处理。

　　当然，从辩证视点来看，危和机并存，发现问题是处理问题的起点。美国之所以要对我国挑起科技战，首要是由于我国已具有了跨过和赶超的条件，美国很难确保以平常心对待我国兴起，所以危机并存是咱们坚定信心迎接应战的根底。

　　在此布景下，咱们要知道到金融支撑科技立异也是强化金融服务实体经济的要害抓手。每次工业革命，金融都是科技最重要的支撑力气，也是技术进步转化为实际生产力的催化剂。从二十世纪八九十年代开端，美国大力开展直接融资，推进了微软、谷歌、苹果、亚马逊等一批高科技企业兴起，相对完善的本钱运行机制是美国本钱立异的要害因素。

　　因而，下一步我国也需求比较完善的金融机制来支撑科技立异。现在，国内方方面面都很注重金融支撑科技立异。这个问题既是一个老问题，更是一个新问题。怎么完成科技本钱和实体经济相结合，这个问题由来已久，可是在我国金融系统和金融实力水平已经有了大幅增加和长足开展之后，这个问题演化成了一个怎么树立愈加完善的金融系统以支撑科技自立自强，进而使科技和本钱可以更好结合的新问题。

　　这个问题杰出表现为，我国经济开展速度尽管较快，工业系统也相对完好，可是科技立异在傍边起到的支撑效果还不行。换句话说，我国现在的经济还不是在科技立异系统支撑下快速增加的经济。曩昔几十年我国制作业的开展根本上是使用国外老练技术获得巨大成果，然后开展成国际第一大制作国和国际第一大交易国的，可是在科技立异支撑经济开展方面还存在不少短板和问题。

　　作为金融和科技范畴的后发国家，我国现在的金融支撑科技立异系统处在相对初级的起步阶段，推进科技立异的首要动力仍是财政资金。原因在于本钱和科技的结合还不行严密，乃至有时还呈现了彼此脱离的倾向。举例而言，比方政府对半导体十分支撑，可是大基金的出资方针是以支撑拓宽老练技术，扩展现有产能为主，资金很少进入上游的根底研制范畴。由于本钱的逐利性，它便是寻求安稳、高效、低危险的短期报答，而对生命周期更长且具有更大不确定性的根底科学研究往往“不伤风”。

　　其实，这些问题西方发达国家也从前经历过，是契合事物开展根本规则和客观实际的。即便是美国在支撑科技立异时，也是经过财政资金和商场化出资相结合的方法。所以在金融支撑科技立异方面，有进一步开展的空间和潜力，美国经历值得我国学习。我国科技立异现在面对的严重应战在于怎么正确引导本钱进入相关范畴，特别是参加根底研究方向的出资，完成金融支撑科技立异，继而科技立异推进实体经济高质量开展的良性循环。(本文依据张晓慧在2022清华五道口首席经济学家论坛上的说话收拾而成。)(中新经纬APP)